18/10/2024
ENGLISH BELOW - 📢 [อัปเดตจากการประชุม] หารือร่วมกับกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (DLA) เรื่องการปรับปรุงมาตรฐานทางเดินเท้าทั่วประเทศ 🌍
เมื่อวันที่ 18 ตุลาคม 2567 ทางภาคีเครือข่ายขนส่งมวลชนทุกคนต้องขึ้นได้ (T4A) ได้เข้าพบกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (DLA) เพื่อหารือเกี่ยวกับการปรับปรุงมาตรฐานถนนและทางเดินเท้าสำหรับหน่วยงานท้องถิ่นทั่วประเทศกว่า 7,849 แห่ง โดยมีประเด็นปัญหาและข้อเสนอที่น่าสนใจดังนี้:
💬 ประเด็นหารือที่สำคัญ
งบประมาณและอำนาจในการดำเนินงาน: DLA แจ้งว่าตนไม่มีงบประมาณในการก่อสร้างหรือปรับปรุงทางเดินเท้าโดยตรง แต่ดูแลในส่วนของการกำหนดมาตรฐานให้ท้องถิ่น เช่น องค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) เทศบาลต่างๆ และองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) ซึ่งเป็นหน่วยงานที่จัดเก็บรายได้และขอสนับสนุนงบประมาณจากรัฐบาลกลางได้ แต่ DLA ไม่สามารถบังคับให้หน่วยงานท้องถิ่นปฏิบัติตามมาตรฐานได้ ทำได้เพียงขอความร่วมมือ
การปรับปรุงมาตรฐานเดิม: ปัจจุบันมาตรฐานทางเดินเท้าของ DLA ใช้คู่มือที่จัดทำขึ้นตั้งแต่ปี 2549 ซึ่งกำลังจะได้รับการปรับปรุงใหม่ในอีก 1 เดือนข้างหน้า โดย DLA มีแผนจะพัฒนามาตรฐานให้ทันสมัยและสอดคล้องกับสภาพพื้นที่ปัจจุบัน โดยจะเริ่มทำการวิจัยร่วมกับนักวิชาการเพื่อศึกษาการปรับปรุงมาตรฐานใหม่นี้
ข้อเสนอของ T4A: ทาง T4A ได้เสนอแนวคิด “เมืองเดินได้ เข็นดี เดินทางสะดวก” (Inclusive Walkable Cities) โดยมุ่งเน้นการออกแบบทางเท้าที่ให้ทุกคนสามารถใช้งานได้อย่างสะดวกและปลอดภัย เช่น การใช้ ทางลาดแบบหน้าเต็ม (full-width curb ramp) และมาตรการอื่น ๆ เพื่อความปลอดภัย เช่น สัญญาณคนข้ามแบบมีปุ่มกด และเนินชะลอความเร็วรถตรงทางเลี้ยวซ้ายผ่านตลอด (Slip lanes) เพื่อให้คนเดินเท้าข้ามถนนได้อย่างปลอดภัย นอกจากนี้ยังเสนอให้ DLA พิจารณาใช้ตัวอย่างทางเดินเท้าของกรุงเทพมหานคร (กทม.) เป็นแบบต้นแบบในการปรับปรุงมาตรฐานใหม่
ข้อกังวลในการนำไปปฏิบัติ: DLA สนใจตัวอย่างของ กทม. และมีแผนที่จะประสานกับ กทม. เพื่อขอศึกษาแบบอย่าง แต่มีข้อกังวลว่าช่างในพื้นที่ต่างจังหวัดอาจขาดทักษะในการก่อสร้างตามมาตรฐานใหม่ นอกจากนี้ การใช้พื้นที่ของเอกชนในการขยายทางเดินเท้ายังอาจเป็นปัญหาหากเอกชนไม่ยินยอม
ข้อเสนอการนำร่องและการมีส่วนร่วมของชุมชน: T4A เสนอว่า หากไม่สามารถนำร่องทั้ง 32 เทศบาลนครได้ทั้งหมด ก็อาจเริ่มนำร่องในเมืองท่องเที่ยวก่อน เนื่องจากเมืองเหล่านี้มีความเหมาะสมในการพัฒนาเป็น “เมืองเดินได้ เข็นดี” และควรจัดเวทีประชาพิจารณ์เพื่อรับฟังความคิดเห็นของประชาชนก่อนประกาศใช้มาตรฐานใหม่ นอกจากนี้ T4A ยังเสนอให้ลงพื้นที่ศึกษาโครงการทางเท้าในย่านสีลมและบำรุงเมืองของ กทม. เพื่อให้เห็นภาพการใช้งานจริง และเสนอให้หารือกับหน่วยงานอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง เช่น กรมทางหลวงชนบท และกรมโยธาธิการและผังเมือง ที่มีมาตรฐานทางเท้าเช่นกัน
📌 ข้อสรุปจากการหารือ DLA ยืนยันว่าจะเริ่มปรับปรุงมาตรฐานถนนและทางเดินเท้าใหม่ในเดือนพฤศจิกายน 2567 โดยจะใช้ตัวอย่างจาก กทม. เป็นจุดตั้งต้นในการวิจัย ซึ่งจะใช้เวลาประมาณ 180 วัน โดยจะเปิดให้ประชาชนและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้ามามีส่วนร่วมในการวิจัยและกำหนดมาตรฐานใหม่ ก่อนจะมีการจัดเวทีประชาพิจารณ์เพื่อรับฟังความคิดเห็น และอาจเริ่มนำร่องในเทศบาลนครที่เป็นเมืองท่องเที่ยวหรือเทศบาลนครที่เหมาะสม
📢 [Meeting Update] Discussion with the Department of Local Administration (DLA) on Improving National Pedestrian Standards 🌍
On October 18, 2024, representatives from the "Transport for All" (T4A) network met with the Department of Local Administration (DLA) to discuss the improvement of road and pedestrian standards for local administrative organizations across the country, covering over 7,849 areas. Here are the key points from the discussion:
💬 Key Issues Discussed
Budget and Authority to Act: DLA informed that it does not have the budget for direct construction or improvement of pedestrian walkways, but it oversees setting standards for local administrative organizations, such as Provincial Administrative Organizations (PAO), municipalities, and subdistrict administrative organizations (SAO), which have the authority to generate their own revenue and request financial support from the central government. However, DLA cannot enforce compliance with these standards and can only seek cooperation from local authorities.
Updating the Old Standards: The current DLA pedestrian standards are based on guidelines from 2006, which will be replaced in the upcoming month. DLA plans to update these standards to reflect modern needs, starting a research phase with academic experts to improve the standards.
T4A’s Proposals: T4A proposed the concept of “Inclusive Walkable Cities,” focusing on the design of pedestrian walkways that ensure accessibility and safety for all users. This includes the use of full-width curb ramps and other safety measures such as pedestrian signals with push buttons and raised crosswalks at slip lanes to ensure pedestrians can cross streets safely. T4A also suggested that DLA use Bangkok's pedestrian infrastructure as a model for developing new national standards.
Concerns with Implementation: While DLA expressed interest in Bangkok’s model and plans to collaborate with the city for further study, they voiced concerns that local construction workers might lack the skills needed to follow the new standards. Additionally, there might be challenges in using private land for expanding pedestrian walkways without the consent of landowners.
Pilot Projects and Public Participation: T4A suggested piloting the new pedestrian standards in tourist cities, should it be unfeasible to implement them in all 32 municipalities at once. They also emphasized the importance of holding public hearings to gather feedback before officially adopting the new standards. T4A further recommended site visits to study pedestrian improvements in areas such as Silom and Bamrung Muang in Bangkok and encouraged collaboration with other relevant departments, such as the Department of Highways and Department of Public Works and Town & Country Planning, which have their own pedestrian standards.
📌 Meeting Conclusion DLA confirmed that it will begin revising road and pedestrian standards in November 2024, using Bangkok’s designs as a starting point for the research phase, which will take approximately 180 days. The process will involve public and stakeholder participation to ensure the new standards meet local needs. Public hearings will be held before the standards are finalized, with pilot projects potentially starting in tourist cities or suitable municipalities.
#ทางเท้าเพื่อทุกคน #เมืองเดินได้เข็นดี #มาตรฐานทางเท้า #ขนส่งมวลชน #การมีส่วนร่วมของประชาชน